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關于解決海洋船舶修造企業搬遷續建場地的建議

發布時間:2020-01-19 11:16   作者:   [字體大小: ]

提案編號十屆四次會議2019135

提案者:市工商聯

 

關于解決海洋船舶修造企業搬遷續建場地的建議

根據企業反映,海城區造船企業積極響應市委、市政府有關船廠搬遷的指示,加快完成船舶修造盡快下海遷移,但因造船行業規劃沒跟上等原因,近岸造船企業搬遷后的續建場地沒有落實,企業有維持或擴大生產的迫切愿望,卻缺乏場地供應的基本條件,這與市委、市政府打造向海經濟、發展海洋產業的政策不符,也對漁業企業和造船企業未來發展不利。

此外,企業為了履行約定加班加點趕工生產,存在安全隱患。期滿后自航撤離還可能面臨同期撤離浮排數量不足、水期不適宜、天氣下雨等客觀因素制約,萬一影響工期或下不了海,存在違約風險,無形中增加了企業的壓力。

為此,建議:

一、規劃一定區域用于造船企業生產,落實合法用地給造船企業進行續建或擴大再生產。

二、國家政策的執行避免一刀切,結合企業生產性質的特殊性給予一定的緩沖期。

 

提案答復類別:A

海城區人民政府對市政協十屆四次會議第2019135號提案的答復

市工商業聯合會:

你們提出的《關于解決海洋船舶修造企業搬遷續建場地的建議》收悉,經研究,現答復如下:

一、關于給予船舶修造企業搬遷工作緩沖期的問題

自本世紀80年代以來,高德沙腳逐步建成6家造船廠并投入運營,大大滿足了我市漁船建造、維修的需求,但也對沿岸和沙灘環境造成了破壞性的影響。2018年7月25日,市委辦、市政府辦印發《北海市沿海灘涂海洋漁業環境綜合整治實施方案》,要求市海洋局牽頭開展高德沙腳6家造船廠的遷移工作。市海洋局立即牽頭開展6家造船廠及在建的38艘漁船(含5艘漁船半成品構件)的遷移工作。考慮到高德沙腳6家船廠生產性質的特殊性,8月28日,我區政府向市政府提出延期搬遷的申請。市政府同意給予造船廠一定的緩沖期,延期搬遷。我區及市海洋局制定了監督輪值表,組織市海洋與漁業綜合執法支隊、海城區海洋與漁業部門人員每天現場監督并督促廠方加快漁船建造進度。經過大半年的延期后,2019年4月,高德沙腳6家造船廠已完成搬遷,38艘在建船舶已全部完成修造并下水遷移。截至目前,已拆除了高德沙腳6家造船廠的鐵棚、鐵皮屋等地上附著物,清運了980車鋼材、石磚等修造船設備及建筑廢棄物。下一步,我區和市海洋局將繼續做好造船廠地上剩余附著物的拆除清運工作。

二、關于規劃一定區域,支持造船企業擴大再生產的問題

船舶修造企業的搬遷續建用地必須考慮我市的海洋生態保護與海岸線合理利用,應通過規劃明確行業發展方向和布局,指導企業合理分工和準確定位,引導船舶修造企業的集聚發展,嚴格限制布局規劃外或不符合布局規劃總體要求的項目布點。由于海城區海岸線較短,只有28.3千米,根據功能區劃分,海城區沒有足夠的海岸線安排給船舶修造廠生產。為解決高德沙腳6家造船廠的異地建廠事宜,在推進遷移工作的同時,市海洋局積極與合浦、鐵山港區有關部門溝通對接承接造船廠遷移事宜。經對接,合浦黨江的擬遷移地選址因涉及當前國家用海政策問題一直無法落實;鐵山港區南洋修造船廠和南洋重工造船廠同意接納高德沙腳6家造船廠入駐,并提供優惠入駐政策和待遇,但6家造船廠表示不愿遷移至鐵山港生產經營。

根據船舶的相關技術條件,市交通運輸局漁船檢驗中心指出:千噸級船舶修造的港口水深要達到7-8米,目前北海市符合條件的最佳位置就是鐵山港。為解決市區海洋船舶修造企業搬遷問題,承接北部灣漁業裝備產業轉移,鐵山港(臨海)工業區管委會申請建設“北部灣漁業裝備產業園”項目。該項目選址位于鐵山港北鐵公路以北、九號路支線以西,主要建設中小型漁船建造基地、漁業裝備展銷中心、倉儲中心、產業園辦公樓、產業園生活區、休閑漁業基地、漁船維修基地等,用地面積1,121,571.95平方米(約1682畝)。該項目已經市規委會2019年第7次會議審議同意選址。為加快項目建設,市相關部門將做好項目建設相關的規劃、用地保障等服務工作,并協調需搬遷企業與鐵山港(臨海)工業區管委會對接落實項目進駐事宜。

下一步,我區將繼續聯合市海洋局做好6家造船廠負責人的思想工作,引導他們遷移至鐵山港生產經營。

最后,由衷地感謝你們對北海市海洋工作的關心和支持!同時也歡迎你們繼續關心和支持我們的工作,為我們的工作多提寶貴意見。

2019年7月31日

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