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關于籌措資金推進市人民醫院異地擴建和廣西海上緊急醫學救援中心項目續建的建議

發布時間:2020-01-19 11:16   作者:   [字體大小: ]

提案編號:十屆四次會議2019193

提案者:劉文海

 

關于籌措資金推進市人民醫院異地擴建和

廣西海上緊急醫學救援中心項目續建的建議

 

北海市人民醫院異地擴建及廣西海上緊急醫學救援中心項目是2014年以來自治區層面統籌推進重大項目(預備、新開工、續建),也是多年來我市“四定”重大項目,其中的廣西海上緊急醫學救援中心項目是國家“一帶一路”重大項目庫項目、國家衛健委推進“一帶一路”衛生交流合作重點規劃項目、自治區“一帶一路”優先推薦重大項目。兩項目建設用地征拆工作已完成,正處于陸續供地階段。

市人民醫院異地擴建項目(現銀灘醫院)一期的門診醫技綜合樓(26000平方米)已于2017年12月建成投入使用。二期工程(醫技、住院、傳染、教學、后勤保障等)建筑面積約11平方米,已著手開展初步設計工作,投資估算約6.6億元,目前資金籌措困難,影響項目續建。由于項目沒及時建成投入使用,影響了我市廣大群眾的醫療和急救服務,也制約了我市良好營商環境的構建。

廣西海上緊急醫學救援中心項目,已于2016年完成了項目的初步設計,由于資金來源未落實,自治區對項目的初步設計不預評估。對項目建設的推進,以及完善北海市乃至廣西海上緊急醫學救援功能的構建影響極大,我們感到非常焦慮。

在今年市人大會上,市長蔡錦軍所作的《政府工作報告》,以及市發改委所作的《國民經濟和社會發展報告》中均提出要:推進和加快建設市人民院異地擴建項目(二期工程)和廣西海上緊急醫學救援中心項目。但市財政局的《2019年預算草案報告》中沒有安排相應的建設資金。為了加快推進這兩項重大項目的建設,建議:

1.市財政今年下半年幫助籌措1.2億元專項資金,啟動市人民醫院異地擴建二期工程開工建設。

2.市發改委和市財政局幫助籌措500萬元用于兩個項目初步設計經費的支付。

3.懇請市政府協調自治區發改委、財政廳、衛健委等,申請自治區財政1億元、中央預算內投資6000萬元支持廣西海上緊急醫學救援中心項目建設。

 

提案答復類別:B

市衛生健康委對市政協第十屆第四次會議第2019193號提案的答復

 

劉文海委員:

您提出的關于籌措資金推進市人民醫院異地擴建和廣西海上緊急醫學救援中心項目續建的建議收悉,經研究,答復如下:

一、項目進展

根據市政府對北海市人民醫院異地擴建項目建設的進度要求,我委正全力以赴地協調推進項目進度建設。因項目建設資金來源不明,不符合項目初步設計的評審要求,市發改革無法對項目初步設計進行批復。根據《全區第三次重大項目專題調度會議紀要》(桂政閱〔2018〕107號)精神,由市財政支持該項目建設,我委于今年1月21日擬文《市衛生計生委關于安排財政預算資金支持北海市人民醫院異地擴建項目建設的請示》(北衛報〔2019〕12號)報市人民政府,請求在2019年財政預算資金安排項目建設資金10800萬元。經我委積極與市人民政府及市財政局等相關部門溝通,市財政局于今年7月23日發文《北海市財政局關于下達2019年第三批新增政府債券資金的通知》(北財預〔2019〕36號),在北海市本級2019年第三批新增政府債券資金中對該項目安排10000萬元用于項目建設。

廣西海上緊急醫學救援中心項目于2015年12月獲得自治區發改委可研報告批復(桂發改社會〔2015〕1629號),在市委、市政府和上級部門的大力支持下,項目建設各項前期工作取得一定進展。根據自治區人民政府辦公廳答復《北海市人民醫政府關于懇請給予廣西海上緊急醫學救援中心項目資金支持的請示》(北政報〔2019〕16號)的意見,自治區本級財政今年難以另行安排廣西海上緊急醫學救援中心建設資金(2-264(外-544))。為持續推進該項目建設工作,我委于今年6月7日擬文《北海市衛生健康委關于請求協調給予廣西海上緊急醫學救援中心項目初步設計進行評審的請示》(北衛報〔2019〕77號)請示自治區衛健委,于6月19日擬文《北海市衛生健康委關于請求安排資金支持廣西海上緊急醫學救援中心項目建設的請示》(北衛報〔2019〕88號)請示市人民政府。經我委與市人民醫院積極與自治區發改委、自治區衛健委多次請示溝通后,自治區政府投資項目評審中心于7月11日組織召開該項目初步設計評審會。另外自治區衛健委已同意協調安排自治區資金6000萬元用于該項目的設備采購。

北海市人民醫院異地擴建項目(二期)工程完成地勘報告,方案設計及初步設計文本正在抓緊編制;廣西海上緊急醫學救援中心項目已完成初步設計文本評審,目前由設計單位按評審專家意見對初設文本進行完善修編;兩項目水土保持方案編制的招標文件加快編制,林評報告編制招標已于8月2日開標。

二、下一步工作計劃

(一)市本級財政2019年在部門預算中已安排有重大項目前期工作經費,由市發改委牽頭分配細化到具體項目,我委將積極與市發改委溝通對接,爭取落實該項目前期工作經費;

(二)我委將繼續加強與各相關部門溝通,多渠道爭取市人民醫院異地擴建(二期)及廣西海上緊急醫學救援中心項目建設資金的各級財政支持,用于項目建設。爭取列入“十四五”中央預算內衛生健康項目支持范圍,爭取國家資金支持;爭取自治區醫藥衛生體制改革和事業發展以獎代補資金,協調統籌本級安排的公立醫院綜合改革補助資金一并用于支持項目建設。

(三)積極協調加快各項前期工作推進,力爭兩項目于今年年內開工建設。

感謝劉文海委員對籌措資金推進市人民醫院異地擴建和廣西海上緊急醫學救援中心項目續建的支持和建議。

 

2019年8月5日

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