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關于建立健全與我市經濟發展水平相適應的社會保障體系的建議

發布時間:2011-11-14 09:02   作者:周庭雯   [字體大小: ]

提案編號:八屆三次會議第157

    題:關于建立健全與我市經濟發展水平相適應的社會保障體系的建議

提 案 者:周庭雯

    容:

社會保障是社會主義的“穩定器”、經濟運行的“減震器”和實現社會公平的“調節器”。

目前我市已初步建立了養老、醫療、失業保險和城市居民最低生活保障為主要內容的社會保障體系,但保險范圍窄、救助低、保障資金不足等問題同時存在。加強社會保障的關鍵在于增加各類基金來源,因此,我們建議:進一步調整財政預算支出結構,逐步增加社會保障支出,補充社會保障資金;強化社會保險基金征繳,加強基金監管,確保基金安全。進一步擴大社會保險覆蓋面,逐步把城鎮從事人員尤其是農民納入社會保障體系,在條件成熟時,為被征地農民建立以個人繳費為主,用地單位繳納為輔,財政補助相結合的養老保險制度;在試點的基礎上推廣農村新型合作醫療制度。要進一步關注貧困人口和弱勢群體的生活,抓好社會救濟、社會福利、社會優撫工作,力爭在每個街道(鄉鎮)建立1個以上社區公益性勞動組織,大力開發面向居民生活服務、社區公共管理服務的就業崗位,安置年齡偏大、家庭困難的零就業家庭失業人員就業;通過城區部分背街小巷設置就業攤點、愛心服務崗亭、開辟就業再就業一條街等方式,提供就業場所,幫助零就業家庭人員實現靈活就業。積極發展工會、婦聯等群團組織的群眾性互助互濟;發展民間公益性事業、團休組織的慈善救助;發展城鄉居民自發組織的各種形式的互助組織。

 

 

提案復文:

尊敬的周庭雯委員:

    您提出的《關于建立健全與我市經濟發展水平相適應的社會保障體系的建議》提案收悉,經研究,現答復如下:

     一、我局始終把擴大社會保險覆蓋面作為一項為廣大群眾職工排憂解難辦實事的“民心工程”,采取法制監督、行政制約、制度規范、宣傳引導等綜合措施,社會保險擴面勢頭強勁,成效顯著。同時,以社會保險制度建設為重點,大力推進“金保工程”建設,社會保障體系不斷完善。今年9月,經我局上報,市政府批準實施《北海市人民政府辦公室重新轉發市勞動和社會保障局等部門關于北海市被征地農民社會保障試行辦法的通知》(北政辦[2008]167),切實解決了我市被征地農民的后顧之憂,促進社會了穩定,極大地推動了我市城市建設和經濟社會發展。下發《關于農民工參加醫療保險和工傷保險的通知》,實施農民工工傷保險“平安計劃”,加快推進農民工參保。開辟了農民工工傷保險“綠色通道”,  為農民工優先辦理參保、受理、認定工傷和支付工傷待遇。制定實施了《關于調整部分轉制企業退休人員醫療保險待遇的通知》,將370名退休人員正式納入我市城鎮職工醫療保險,解決了他們的實際困難,消除了潛在的不穩定因素。會同市委政法委擬定了《關于做好我市政法干警參加工傷保險工作的通知》,將于明年開始實施,這將徹底消除政法干警因公負傷的后顧之憂。

二、我局全面落實國家和自治區出臺的各項就業再就業優惠政策,大力推進就業和再就業工作。一是形成部門聯動機制,切實落實再就業扶持政策。通過與市財政、稅務、工商、衛生等部門協調配合,積極落實各項再就業優惠政策,切實幫助年齡偏大、家庭困難的零就業家庭失業人員實現再就業。二是完善人力資源市場功能,搭建就業平臺。20075月份投資建成了新的人力資源市場并對外服務,同時,投資建成北海市勞動保障網站,通過網站將人力資源市場向社區和鄉鎮延伸,實現市、縣()、鄉()聯網聯動,為群眾提供高效便捷的服務,為投資者提供優良的政務環境。目前,我市市、縣()兩級已建立了人力資源市場,所有鄉鎮和部分社區均建立了公共就業服務機構,市、縣()、鄉鎮(社區)三級公共就業服務機構均對勞動者提供免費用工登記、求職登記、職業指導、推薦就業等“一站式”服務。三是積極開展公共就業服務專項活動,不斷拓寬就業渠道。通過開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項活動,幫助就業困難對象、“零就業家庭”、大中專畢業生、農民工實現就業,同時,積極組織勞務輸出異地就業,大力開發公益性崗位,有力地促進了新增勞動力和下崗失業人員實現就業和再就業。

感謝您對我們工作的關心支持,希望今后繼續支持我們工作,多提寶貴意見和建議。

 

               北海市勞動和社會保障局

                                     二○○八年十二月十二日

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