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鐵山港臨海工業園區社會公共服務設施建設應與基礎設施建設同步進行

發布時間:2011-11-14 09:23   作者:馮廷光   [字體大小: ]

提案編號:八屆四次會議第97

    題:鐵山港臨海工業園區社會公共服務設施建設應與基礎設施建   設同步進行

提 案 者:馮廷光

    容:

      工業園區的社會公共服務配套設施泛指醫療教育、金融保險、文化娛樂、公共交通、人才服務、物流配送、商貿流通、通訊信息、污水()處理、社區服務等管理服務設施。為入園企業提供完善的公共服務配套功能,是提升園區的競爭力吸引力、加快園區發展步伐的重要因素。當前,隨著《廣西北部灣經濟區發展規劃》的全面實施,鐵山港臨海工業園區將是北海推進工業化進程的主戰場。然而,鐵山港臨海工業園區與市區相隔幾十公里,很難象以往在城市近郊建設的工業園區那樣,可以共享城市功能區的公共服務設施,這對企業乃至園的發展將極為不利。為此,建議在進行鐵山港臨海工業園區礎設施建設的同時,統籌考慮園區的市政設施和公共服務設施建設,使園區的基礎設施建設與社會公共服務設施建設同步進行,力爭為入園企業及時提供完善的服務配套功能,激發投資者的熱情,堅定企業入駐的信心,增強園區聚集功能,推動園區健康快速發展。

    一、要抓住機遇,搞好規劃。目前正是國家加大投資、擴大內需的關鍵時期,社會公共服務設施建設是國家的重點投方向,要充分利用這一有利時機,組織搞好園區公共服務配套設施項目的規劃設計,積極爭取得到國家的支持。

    二、要整合資源,形成合力。充分利用相關部門(單位的資源,通過將園區的社會公共服務設施建設任務下達到相關部門(單位),由部門(單位)負責組織實施并列入績效考核體系等辦法,調動各部門各單位參與建設的積極性和能動性,匯聚各方力量,形成加快園區社會公共服務設施建設步伐的大合力。

    三、要創新投融資體制機制,積極拓寬融資渠道。按照政府引導、市場運作的原則,引入市場機制,引導鼓勵社會資本參與園區的公共服務設施建設,充分利用社會閑散資金,對一些有回報的項目,如,醫療保險、文化娛樂等,向社會進行融資,解決建設資金難題。

    四、要出臺相關優惠政策。政府要出臺園區公共服務設施建設相關優惠政策,明確凡在規定的期限內完成建設任務的,在土地、稅收等方面給予一定的優惠。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提案復文:

馮廷光委員:

    您提出的關于鐵山港臨海工業園區社會公共服務設施建設應與基礎設施同步進行的提案收悉,經研究,現答復如下:

    在市政協八屆四次會議第97號提案中,對鐵山港工業區發展受公共設施與基礎設施同步建設的影響進行了深入、科學的分析,并綽有遠見地提出了四點建議,我辦進行了認真的學習研究,并按照建議提出我辦意見及下一步工作安排:

    一、提案建議做好公共服務配套設施項目的規劃設計

新加坡裕廊公司編制的鐵山港工業區概念規劃中已經包含公共設施規劃,采用集中布置的原則,形成集聚效應,同時對不同片區依據各自人口規模和城鎮等級,配套相應的公共設施,形成設施完善又方便居民的各級服務中心,強化城鎮的服務職能。鐵山港工業區內已經規劃了兩個各約4平方公里的生活服務區,目前興港服務區控規已經編制完成,濱江服務區的控規已經啟動。

    隨著鐵山港(臨海)工業區內以中石化煉油異地改造項目、北海林漿紙一體化項目為首的一批重大項目相繼開工建設,區內的工程機械和車輛成倍增長,現場施工的工人成千上萬,做好整個工業區的配套后勤服務顯得尤為緊迫。目前已制定以保障中石化煉油異地改造項目為首的配套后勤保障服務方案,并正在抓緊實施。

    二、提案建議匯聚力量加快園區社會公共服務設施建設步伐

    各相關部門近期也多次召開會議探討研究港區公共服務設施的建設問題,共同推進建設步伐,圍繞服務中石化北海煉油異地改造項目,已經制定一系列園區社會公共服務設施建設計劃。

    三、提案建議創新投融資體制機制

    根據北海的實際情況,投融資體制創新也應納入下一步的研究內容,目前主要以市場運作解決建設資金的方式為主。

    四、提案建議出臺優惠政策

根據北海的實際情況,出臺優惠政策尤為重要,市里有關單位正在抓緊研究。

 

 

                         北海市北部灣經濟建設管理委員會辦公室

                                  二○○九年十月九日

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