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北海市2010年度政府信息公開工作報告

發布時間:2011-02-15 10:09     [字體大小:  ]     打印文章

 
    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,現將北海市2010年政府信息公開工作情況公布如下:本年度報告主要包括主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進情況等。本年報統計數據時限為2010年1月1日至2010年12月31日。本報告在北海日報、北海市政府門戶網站(網址:www.fotoflyblog.com)政府信息公開專欄上進行公開。
    一、概述
    2010年,全市政府信息公開工作按照“擴大公開范圍,豐富公開內容,拓寬公開渠道,完善公開機制,規范公開流程”的工作思路,以制度建設為抓手,在加強工作隊伍建設、網絡平臺建設,豐富政府信息公開內容等方面取得了明顯成效,政府信息公開的質量和服務水平不斷提高。
    (一)進一步完善工作機制和規范制度建設。按照自治區關于政務公開政府信息公開的有關要求,將政務公開、政府信息公開工作并入政務服務中心管理辦公室,并結合工作職能的調整,重新明確了政務公開、政府信息公開工作機構,推進政務服務、政務公開、政府信息公開一體化管理,提高政府信息公開工作效率。在進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、政府信息發布協調、向“兩館一中心報送”政府公開信息、保密審查、澄清虛假或不完整信息、政府信息不予公開備案等公開、政府信息公開考核評議、責任追究等制度的基礎上,制定并實施了推進政務服務熱線運行工作方案。
    (二)擴大主動公開政府信息范圍。組織指導全市各有關單位結合各自的工作職責,進一步細化公開目錄,將屬于應當公開的內容全部納入公開目錄中。同時,將更多的重點企事業單位納入到市政府門戶網站政府信息公開專欄統一管理,目前,市直各部門、駐市中直、區直單位、重點企事業單位共97個單位進入了專欄,比2009年增加11個單位;市轄縣、區政府及各行政機關在本級政府門戶網站均設置了政府信息公開專欄。
    (三)提高依申請受理答復的規范化水平。著力抓好受理、答復和督辦三個環節。一是統一我市依申請公開答復形式,要求各單位受理申請人提出的申請時,必須按照我市制定的《北海市依申請公開政府信息規范文書》的標準格式答復,確保規范和嚴肅性。二是針對部分單位遇到的一些比較復雜的依申請案例,及時進行協調,開展專題會商,提請市法制部門審核,把答復工作做細做周全,確保依申請答復不出現超時問題。2010年,全市所受理的依申請公開申請件全部在規定時間內依法依規予以答復。
    (四)加強政府信息公開網絡平臺建設。為充分發揮網站作為政府信息公開重要渠道的平臺作用,結合我市實際,市委、市政府對政府門戶網實施升級升版。研發了北海市政府信息公開查閱系統,并在政府門戶網站和“兩館一中心”運行使用,在文件列表中增加了信息內容預覽等多項功能,進一步方便群眾查找獲取各類政府信息。
    二、主動公開政府信息情況
    (一)主動公開的主要內容
    全市累計(2008年5月1日至今)主動公開政府信息56657條,其中市級機關 54670條,區縣政府 987 條,全文電子化率達100%。2010年度全市主動公開政府信息 26722 條,同比增長 77 %。其中市級機關 25957 條,區縣政府 765 條。全文電子化率達100%。全市政府信息公開網站訪問量達到 370 萬人次,同比增長 35 %。
今年我市將主動公開政府信息的重點放在重大項目建設、城市建設、關系民計民生事項和重大決定草案的公開等方面。
    全市信息公開的內容主要包括以下幾個方面:
    一是機構概況和工作動態。政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面,公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷和工作動態等信息14185 條。
    二是重大決策信息和規范性文件。公開了各級各部門各項專項規劃,有關法律法規,各級各部門制定的規范性文件等信息    條,共公開政策法規類1261條。
    三是與公眾密切相關的重大事項。公開了城市總體規劃,市重大項目、政府性公益項目等建設推進情況。城鄉建設中,補償、賠償情況等。
    四是公共衛生和教育方面。公開了衛生行政部門執法的法律法規 、國家義務教育政策、公眾教育收費、招生考試、轉學借讀等方面的信息。
    五是人事方面。公開了黨政領導干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序及公務員、事業單位人員、機關后勤人員招考、錄用結果,單位人事任免等情況。2010年累計發布人事信息173條。
    六是勞動保障、民政方面。公開了城鎮失業保險、養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、城鎮居民最低收入標準、社會救助標準、城鄉居民最低生活保障標準、退役士兵補助安置等信息。
    七是應急管理方面。向社會公開了非涉密的各類應急預案。
    (二)公開形式
    一是互聯網。在北海市政府門戶網站設立政府信息公開專欄,專欄設有政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、規章制度等27個子欄目,可以查閱全市各市級機關主動公開的政府信息,下載辦事表格,在線申請政府信息。各級政府組成部門在各自政府信息公開網頁上發布各類政府信息。
    二是政府信息公開查閱服務中心。在市圖書館、市檔案館和市政務服務中心設立了3個市級政府信息公開查閱服務中心。各查閱中心配備了觸摸屏、電子公告欄等便民服務設施,方便公眾就近查閱政府信息。
    三是政府公報。通過市人民政府公報公開市政府規章、規范性文件等各類政府信息。在市檔案館、圖書館、政務服務中心、新華書店等設置公報贈閱點,向各行政機關部門、駐市中區直單位、市各企事業單位、鄉鎮政府、街道辦事處免費發放公報,基本滿足了社會公眾了解政府信息的需求。
    四是新聞發布會。2010年共召開“優化旅游消費環境規范市場秩序”、“打擊涉嫌傳銷類出版物專項行動”、“北海市榮獲中國環境人居范例獎暨銀灘工程改造”等主題內容的17場新聞發布會。
    五是自治區“兩個平臺”。我市切實按照自治區政府辦公廳關于“全區政府系統智能通訊及數據交換平臺”、全區政府系統信息共享平臺”數據錄入的要求,組織好信息錄入工作,全市共在信息共享平臺共錄入公開信息3000多條。
    三、依申請公開政府信息情況
    本年度共收到政府信息公開申請5件,受理5件,答復5件,信息答復未收取任何費用。全年沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟案例。
    四、主要問題及改進措施
    目前工作中存在的主要問題表現在,一是主動公開意識有待進一步加強。部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不到位,部分信息公開不夠及時,工作主動性與公眾的需求還有一些差距。二是關于法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及公共企事業單位的政府信息公開制度和實施辦法不夠完善,相關組織和單位公開信息較少。三是信息公開工作機構有待健全完善。政府信息涉及面多量大,動態性強,各級各部門大部分沒有專門的機構和人員,都是由各級各部門辦公室負責,且人手少,一些信息難以按要求及時快速更新。四是公開的形式還不夠多。政府信息除在政府門戶網站、單位政務公開專欄和集中設置的公共查閱場所公開外,還需更多的形式、更多的渠道來為群眾提供更多的、更新的政府信息。
    對這些問題我們將高度重視,在今年工作中認真采取措施加以改進。同時還將在深化公開內容,完善工作機制,豐富公開形式,加強培訓宣傳等方面爭取有新的突破。
 
二○一一年一月二十日

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