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北海市2015年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2016-03-09 15:30     [字體大小:  ]     打印文章

    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,現將北海市2015年政府信息公開工作情況公布如下:
    本年度報告主要包括政府信息公開工作的基本情況;圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況;主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況等。統計數據時限為2015年1月1日至2015年12月31日。本報告在自治區政府信息公開統一平臺和北海市政府門戶網站政府信息公開專欄上進行公布。
     一、2015年度政府信息公開工作的基本情況
    (一)政府信息公開工作機構和人員設置情況
     北海市政務服務管理辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。市政府信息網絡管理中心負責市政府門戶網站的運行維護和管理工作。各部門指定內設機構和具體人員負責本部門政府信息公開日常工作。
    (二)建立健全政府信息公開工作制度情況
    我市建立完善《北海市政府門戶網站內容保障工作方案》、《北海市人民政府門戶網站信息審核發布制度》、《北海市政府信息發布協調制度》、《向“一中心兩館”報送政府公開信息制度》等一系列制度,健全政府信息公開制度機制,完善政府信息公開指南,做好信息公開統計工作,進一步充實重點領域信息公開,提高政府信息采集、審核、發布工作的規范化和制度化水平,保障信息發布的權威性、準確性和時效性。全面開展網站改版和調整工作,為政府信息公開和內容提供保障,將全市政府網站普查工作列入績效考評指標進行考核,充分發揮績效評估的導向和激勵作用,建立督促檢查長效機制,確保準確、規范、及時、完整地公開各類政府信息。
   (三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況
    北海市政府信息公開指南和目錄在自治區政府信息公開統一平臺和北海市政府門戶網站政府信息公開專欄上進行公布。2015年,按照自治區政府辦公廳的統一部署,全市107家單位(含縣區)分別按照《全國政府網站普查評分表》的驗收標準,組織力量集中開展網站改版和調整工作,更新了政府信息公開目錄、公開指南等相關信息。
    (四)政府信息公開載體的建設、運行情況
    北海市政府信息公開的載體主要是自治區政府信息公開統一平臺、北海市政府門戶網站、“一中心兩館” 政府信息公開查閱點、政府公報、報刊、政務微博、政務微信等,這些載體運行正常,公開渠道暢通。全市各級各部門通過 “北海發布”等政務微博、微信交流平臺,發布權威信息、為公眾釋疑解惑、回應社會熱點、及時介入突發事件,迅速成為引導網上輿論、創新社會管理的有效載體,充分發揮微博、微信等新媒體強大的傳播力,構建起政府與群眾之間信息溝通的“快車道”。
    二、圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況,特別是推進重點領域政府信息公開情況
    2015年,全市各級各部門在政府門戶網站和統一平臺公開了行政審批項目、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品安全和社會組織、中介機構等九大領域信息。全市具有行政審批職能的部門在自治區政府信息公開統一平臺、北海市政府門戶網站、各單位網站公開了本部門事項的操作規范、流程圖及申請書示范文本,公開了所有行政審批事項的受理情況、進展情況、結果等信息;設置教育領域、社會保障、勞動就業等13個大類80多個小類的內容,詳盡發布最新政策法規、事項辦理指南和程序等信息431條,更好地滿足社會公眾辦事需求;同時針對公眾最關注的戶籍辦理、身份證辦理等5大類服務事項,進行導航人性化專項設計,全面提高服務實用性;整合規范服務流程、服務要素等方面的便民服務信息,提高信息實用性;發布涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件921條,市轄一縣三區及市本級各部門均按要求加強了規范性文件的公開發布工作。
    三、主動公開政府信息的情況
    (一)及時澄清虛假、不完整信息的情況
     2015年北海市沒有需要澄清的虛假或不完整信息。
    (二)通過政府公報、政府網站、新聞發布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況
    一是市政府編印了2015年度《北海市政府工作報告匯編》和12期《北海市人民政府公報》,主要內容包括2015年政府工作報告、2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、全市和市本級2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告、2015年北海市重點工作“四定”任務安排表等,均放在“一中心兩館”政府信息公開查閱處,免費發放給辦事群眾并提供查閱。
    二是全市285個單位部署應用自治區政府信息公開統一平臺,部署應用工作延伸至市轄縣區、鄉鎮(街道)、公共企事業單位和人民團體(社會組織)。北海市已調整完善門戶網站首頁大欄目11個、子欄目27個,檢測并完成調整相關網頁109個;調整完善部門信息公開專欄欄目736個;完成網站管理后臺欄目授權、欄目模板修改和名稱調整、頁面設計等工作共366件。按照自治區要求做好政府信息公開統一平臺內容保障工作,建立健全政府信息公開發布審核、運行管理、內容保障、應急處置等機制,規范、及時、準確地提供信息保障。全市各部門在市政府門戶網站發布各類信息42256條,在自治區政府信息公開統一平臺發布信息總量11206條,信息完整率98.88%,信息更新率94.1%,兩項指標在全區14個地市中均排名第一。
    三是通過新聞媒體、網絡、手機短信、微博、微信等多種渠道加強信息公開工作,完善政務互動平臺,積極回應社會關切,及時解讀政策措施,引導應對輿情。建立健全新聞發布會制度,建立重要政府信息及熱點問題發布機制。2015年我市組織協調舉辦新聞發布會(含吹風會、通氣會等)共37次,就關系群眾切身利益、網民關注度高的“三證合一”、提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金和企業退休人員基本養老金、出租汽車運價結構調整等政府信息及時召開新聞發布會;積極探索利用政務微博、微信等新媒體及時發布各類權威政務信息。全市38個部門開通政務微博、微信等新媒體,及時、便捷地與公眾進行互動交流。
    四是堅持每季度在《北海日報》開設政務公開專版。向社會公開我市經濟社會發展情況、全市財政預算執行情況、政府采購情況和市政府、市政府辦公室印發的文件目錄等。新聞媒體對我市加強信息公開平臺建設,拓展信息公開領域等工作情況進行了相關報道。
    五是舉辦“政務公開日”活動。市本級共43個行政機關和公共企事業單位300多名窗口工作人員為企業和群眾提供政策咨詢、辦事咨詢等服務,接待群眾和企業咨詢6300余人次,各部門共展出宣傳展板、專欄、墻報、LED屏等43塊(幅),發放各類宣傳資料近2萬份。市轄合浦縣、海城區、銀海區、鐵山港區及各鄉鎮共展出板報77塊,發放政務公開宣傳資料3300多份,接待群眾和企業咨詢1400余人次。
    (三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況
    進一步加強政務服務中心、檔案館、圖書館政府信息公開查閱點建設,完善查詢設施。各查閱點在顯著位置標識政府信息公開查閱點(室)和依申請公開受理窗口牌子,公開了服務電話,配置了電腦、復印機、LED顯示屏和觸摸屏查詢機等硬件設施,實現了紙質信息查閱和電子信息查閱同步,并公開、免費供社會群眾查詢。
    (四)政府網站內容及時更新情況
    市轄縣、區政府,市政府各部門,各管委會,中直、區直駐市單位,市直各事業、企業單位按照要求對本部門的政府信息公開工作進行全面的檢查,及時更新,查漏補缺,認真完成相關工作。
    四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
    (一)依申請公開工作受理、答復情況
    本年度共收到政府信息公開申請89件,受理89件,答復89件,其中同意公開答復數82件,同意部分公開答復數1件,不同意公開答復數2件,不屬于本行政機關公開數2件,申請信息不存在數1件,告知通過其他途徑辦理數1件。
    (二)不予公開政府信息備案情況
    2015年度發生不予公開政府信息由所在單位歸檔備案。
    (三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況
    北海市政府信息公開申請受理機構設在市政務服務管理辦公室政務公開科,辦公地址在北海市北海大道177號北海市政務服務中心,辦公時間為國家法定工作日。接待場所設施完善,工作運行正常。
    五、政府信息公開的收費及減免的情況
    嚴格執行中央和自治區政府信息公開收費有關規定。政府信息公開不收取任何費用。
    六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
    本年度我市收到行政復議數5件,其中維持具體行政行為數3件,被依法糾錯數1件,其他情形數1件。收到行政訴訟數11件,其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數2件,其他情形數9件。
    七、存在的主要問題及改進措施
    (一)存在的主要問題
    一是政府信息公開的深度和廣度有待拓展。作為政府信息公開新渠道的政務微博、政務微信等微平臺的普及率、發布量、時效性、實用性還有待進一步提高。公共資源配置信息、公共服務信息、國有企業信息、環境保護信息、食品藥品安全信息、社會組織信息等重點領域信息公開工作的深度和廣度尚需拓展。二是政府信息依申請公開有待規范。隨著政府信息公開工作力度加大,政府信息依申請公開逐年增加,在按時答復的基礎上,需進一步規范辦理依申請公開的工作程序,提升依申請公開答復質量,依法、及時為申請人提供所需信息。三是政府信息公開平臺建設有待加強。由于我市大部分部門網站建站較早,多年來一直沒有統一的建站管站標準或規范可循,對照《全國政府網站普查評分表》,整改工作量很大。不少網站欄目及版面調整權不在市、縣一級,除了加強內容保障外,這部分網站的整改工作需要相應上級單位的支持和幫助。
    (二)下一步改進措施
    一是深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,緊緊圍繞北海市委、市政府中心工作及公眾期盼,繼續加強政府信息公開平臺建設和隊伍建設,加強業務培訓,提高政府信息公開的規范性,不斷推動政府信息公開工作邁上新臺階。二是進一步加強重點領域信息公開。按照全國政府網站普查工作任務要求和自治區的統一部署,完成自治區政府信息公開統一平臺和北海市政府門戶網站檢查整改階段各項工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,“以公開為原則,不公開為例外”,積極推進權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品安全和社會組織、中介機構重點領域的政府信息公開,進一步提高政府信息公開的實用性。三是進一步拓寬政府信息公開渠道。完善信息公開網站功能,適應移動互聯網發展需求,充分發揮廣播電視、報刊、公告欄的作用,加大政務微博、政務微信“兩微”平臺公開力度,把握政府信息公開輿論主動權,擴大發布信息的受眾面,及時回應網民關切,正確引導輿論方向,提升政府信息公開水平和服務實效。加強政務微博和報臺網聯動,促進新媒體與傳統媒體融合。定期選取熱點話題進行跟蹤報道,促進相關單位、網民形成良性互動,實現傳統媒體與新媒體的融合。四是進一步加強政府信息公開培訓。針對各部門政府信息公開工作人員變動頻繁的實際情況和政府信息公開工作中出現的新情況、新問題,靈活組織各種培訓,強化各部門的公開意識,提高政府信息公開工作人員的業務水平,重點加強政府信息依申請公開工作培訓。
 

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